Фінанси України : наук.-теорет. та інформ.-практ. журн. М-ва фінансів України. - 2015. - N 5. - С. 55-68. - Бібліогр. наприкінці ст..
(Шифр в БД Ф263356/2015/5)
Ключові слова: фінансові ресурси держави -- управління фінансовими ресурсами -- державна казначейська служба україни -- єдиний казначейський рахунок -- тимчасовий касовий розрив -- короткотермінові позики -- управління залишками коштів єкр -- финансовые ресурсы государства -- управление финансовыми ресурсами -- государственная казначейская служба украины -- единый казначейский счет -- временный кассовый разрыв -- краткосрочные займы -- управление остатками средств екс --
Анотація:
У статті розглянуто актуальні підходи до розвитку й удосконалення системи управління фінансовими потоками держави, впровадження сучасних методів бюджетного менеджменту в нових соціально-економічних умовах функціонування державних фінансів. Обгрунтовано переваги переведення на казначейське обслуговування державного й місцевих бюджетів, роль Державної казначейської служби України в управлінні ресурсами, що концентруються на єдиному казначейському рахунку (ЄКР). Значну увагу приділено з'ясуванню можливостей використання грошових активів держави в контексті нормативно-правової бази та зарубіжного досвіду. Показано переваги здійснення видатків із державного бюджету шляхом відкриття асигнувань на погашення зобов'язань, зареєстрованих у органах Казначейства України, що дало змогу мінімізувати залишки коштів на бюджетних рахунках, своєчасно та в повному обсязі проводити розрахунки в бюджетній сфері, спрямувати фінансові ресурси держави на пріоритетні напрями її діяльності. Проаналізовано вплив різних факторів на стан залишків коштів ЄКР, основними з яких є: надання позик Пенсійному фонду України для проведення пенсійних виплат, а також місцевим бюджетам - на покриття тимчасових касових розривів; здійснення операцій із погашення обслуговування боргових зобов'язань держави; розміщення тимчасово вільних залишків коштів на депозитних рахунках в установах банків; зростання витрат на соціальні програми. Визначено переваги активного застосування Казначейством України механізму управління грошовими активами, висунуто пропозиції концептуального характеру щодо його вдосконалення, а саме: поліпшення бюджетного планування й прогнозування, системи державних закупівель та розміщення тимчасово вільних залишків коштів у фінансово-кредитних установах.
В статье рассмотрены актуальные подходы к развитию и совершенствованию системы управления финансовыми потоками государства, внедрение современных методов бюджетного менеджмента в новых социально-экономических условиях функционирования государственных финансов. Обоснованно преимущества перевода на казначейское обслуживание государственного и местных бюджетов, роль Государственной казначейской службы Украины в управлении ресурсами, концентрируются на едином казначейском счете (ЕКС). Значительное внимание уделено выяснению возможностей использования денежных активов государства в контексте нормативно-правовой базы и зарубежного опыта. Показаны преимущества осуществления расходов из государственного бюджета путем открытия ассигнований на погашение обязательств, зарегистрированных в органах Казначейства Украины, что позволило минимизировать остатки средств на бюджетных счетах, своевременно и в полном объеме проводить расчеты в бюджетной сфере, направить финансовые ресурсы государства на приоритетных направлениях ее деятельности. Проанализировано влияние различных факторов на состояние остатков средств ЕКС, основными из которых являются: предоставление займов Пенсионному фонду Украины для проведения пенсионных выплат, а также местным бюджетам - на покрытие временных кассовых разрывов; осуществление операций по погашению обслуживания долговых обязательств государства; размещения временно свободных остатков средств на депозитных счетах в учреждениях банков; рост расходов на социальные программы. Определены преимущества активного применения Казначейством Украины механизма управления денежными активами, выдвинуты предложения концептуального характера по его совершенствованию, а именно: улучшение бюджетного планирования и прогнозирования, системы государственных закупок и размещения временно свободных остатков средств в финансово-кредитных учреждениях.
Додаткові точки доступу:
Зварич, О. П.